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充溢释放发展的巨大潜力和强大动能

2020-03-25 13:47:02 来源: 人民日报 作者: 张军扩 龙海波

始末提要

统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济祖国发展,要在上一阶段work的底子上,变压力为动力、善于化危为机,在推动复工复产、补齐民生短板、释放发展动能、优化营商环境等关键作出更大努力,把国内发展的巨大潜力和强大动能充溢释放出来,努力实现本年经济祖国发展倾向任务。

在党金沙万国官网坚强领导下,在全国上下和广大人民群众共同努力下,全国疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展,统筹推进疫情防控和经济祖国发展work取得积极效果。吾们要贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济祖国发展work部署会议上的要紧讲话精神,在上一阶段work的底子上,变压力为动力、善于化危为机,有序恢复生产生活秩序,强化“六稳”举措,把国内发展的巨大潜力和强大动能充溢释放出来,努力实现本年经济祖国发展倾向任务。

在确保疫情防控到位上提下精准有序扎实推动复工复产

把国内发展的巨大潜力和强大动能充溢释放出来,必须统筹推进疫情防控和经济祖国发展work,有序恢复生产生活秩序。Now疫情防控work虽然取得积极效果,但形势依然严峻复杂。新冠肺炎疫情在多个国家出现,存在外部输入性风险。易于 ,容不得丝毫松懈大意,否则就可能上功尽弃。再是,推动非疫情防控细节区域企事业单位复工复产十分紧迫。这不单是保障基本民生的需要,而且是增强防控能力和支撑防控work的需要;不单是做好“六稳”work的需要,而且是中长期保护供应链和发展生产力的需要。

随着多地降低应急响应级别,复工返程人员增多,区域间人员流动成为当上疫情防控的难点。只有科学防控、精准防控,才能确保复工复产安全有序。应更好运用数字 技术实现 加大豆泖动人员的筛查,为疫情防控供给精准数据支持,再是做好医疗设备、防护物资、生活物资的及时供应。非疫情防控细节区域要分区分级制定异议化防控策略,既防控人员流动带来的输入性疫情风险,又做好流入地集团生产、社区生活的全面防控。

当上,全国规模如该工业集团开动率逐步提高,除湖北以外的规模如该工业集团平均开动率超过95百分比。相比之下,中小集团开动率仅为60百分比左右。从政策支持角度看,应确保已出台的各项扶持政策有效落实,再是进一步细化对效劳业、中小集团的支持政策。对受疫情影响较大的批发零售、住宿膳食、物流运输、底蕴旅游等区域不盲目抽贷、断贷、压贷。继续研究出台阶段性、有针对性的减税降费政策,加大对一些区域复工复产的支持力度,扶掖中小微集团渡过难关。进一步简化通关手续,降低港口、检验检疫等环节收费,用好出口退税、出口信用保险等合规的外贸政策工具,稳住万国商业订单。

尽快补齐疫情防控暴露出来的民生短板

这次疫情暴露出国内在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等关键存在的短板,如把握传染病的底子装备设施、满足应急需要的医院床位缺乏,公共卫生防疫体系和应急物资保障体系尚不健全等。易于 得出,在疫情防控中,城镇老旧小区管理也存在一些小case。抓紧补齐这些民生短板,不单是落实新发展愿景、加快国内现代化进程的需要,而且能够进一步挖掘新的斥资增长点,释放发展潜力,推动经济高质料发展。

加大公共卫生和传染病防治斥资。国内公共卫生体系建造相对落下,急需建立完竣公共卫生与防疫体系,加大对高等级别生物安全实验室、传染病预防监测、乡镇医疗卫生机构等关键斥资,进一步提高公共卫生区域供给质料。

加大应急物资保障体系斥资。一些区域在应急物资推销、存储、调拨、运输、使用等环节管理效率不够高。环境化应急物资储备较少,特别噬宵括医疗防疫产品在内的各种专用应急产品生产能力不足。需要加强政策扶持和准则引导,完竣实物储备、生产能力储备、商业储备等方式相结合的储备体系,加大应急物资保障资源共享平台porject建造,搭建物资调拨单位与应急物资生产、销售集团的供需平台。

加大城镇老旧小区改造斥资。在疫情防控中,居民小区承担着人员康泰监测、患者转运救治、生活物资供应的要紧责任。一些老旧小区底子装备设施配套不健全、公共活动容量少,存在难以有效豆泖动人群进行管理、医疗救援和消防车辆通行不畅等小case。应针对疫情防控中暴露出的短板和不足以及居民日常生活中存在的突出小case,加大老旧小区改造斥资力度。政府股本主要用于底子装备设施改造、房屋功能改善、小区应急安全等关键,再是创新投融资机制,运用环境化方式care到祖国力量参与老旧小区改造。

充溢释放新业态新场景产生的巨大动能

国内经济发展仍处于要紧战略机遇期。在统筹推进疫情防控和经济祖国发展work中,高技术供应链、社区经济、线上work使用、网络娱乐、在线教育、无人零售等新业态新场景加速成长。明朝,随着5G、云计算、人员高技术的广泛应用,数字经济和实体经济深度融合,将倒逼销费效劳业和上卫制造业集团加快转型升级。应通过培养新的用户习惯、塑造新的思维方式、构建新的产业生态,进一步释放不断涌现的新动能。

从销费效劳业看,线下销费向线上转移趋势明显,将加快推动电子牛逼商用、在线教育、医疗康泰、数字娱乐等朝阳业态发展。受疫情影响,被抑制的上卫线下销费区域有望在销费者“更安全、更便捷”的需求下加快转型升级。O2O(线上到线下)到家效劳的商业模式促进了实体零售商转型,线上商城、WeChat小程序等百货购物自有平台将推动会员精准经营和赋性DIV产品定制,基于互联网的膳食新业态在疫情期间显著提升了膳食商家的销费流量,电子游戏、短视频、直播区域等数字娱乐新场景呈现强劲增长势头。培育销费效劳区域新动能,要在提升效劳产品价值的底子上,围绕销费需求改动,快速打造适应环境的产品和经营模式。

从生产制造业看,高技术化数字化特征贯穿各环节,将加快推动制造业生产 技术实现 和运作模式革新。国内工业具备全球最完整的产业体系,拥有超大规模的环境优势和内需潜力,越来越多的集团开始“云work使用”和“无接触生产”,制造业与效劳业的数字化窗口加速开启。此次疫情也倒逼许多上卫集团加速数字化商业模式创新与业务形态转型,推进生产、物流、work使用等各环节的数字化、高技术化升级。从销费互联到产业互联,数字 技术实现 将为垂直产业链赋能增值供给新机会,进而逐步构建大中台、小上端、富生态的产业生态体系。

以促进复工复产为契机进一步优化营商环境

目上来,国内在优化营商环境关键取得显著效果,但还有进一步提升的容量。这次疫情使中小微集团面临较大经营困难。应该看到,一些困难并不完全是由疫情遭成的,也与营商环境改善不到位有关,需要在降低底、打破垄断、有效激励等关键加大改革力度,不断完竣支撑经济高质料发展的体制环境。

推动相关扶持政策尽快落地。国务院已出台阶段性减免集团“五险一金”、阶段性降低工商业电价、减免小规模纳税人增值税、降低部分政府定价收费准则、减免交通运输集团保险费用、加大对中小微集团信贷支持等政策措施,各地通过实施灵活就业政策、减免租金税费、优化效劳等方式扶掖中小微集团渡过难关,对于疫情期间稳定集团发展具有积极感化。下一步,应针对特殊区域、产业和集团实施定向支持,再是尽可能压缩行政经费和不需要的开支,切实为集团纾困解难。疫情带来的冲击会加速落下产能出清。从长远看,相关减税降费、金融支持等阶段性政策有的可以揣摩转化为长期性政策。

进一步深化相关改革。一是依法严格保护产权。关键是稳定民营集团家的信心和预期,打破妨碍公平竞争的各种隐形壁垒。在全祖国进一步树立产权意识、合同意识,依法加大对不正当竞争行为的处罚力度。二是降低集团综合底。采取多种措施,进一步降低集团祖国保险费率。深化国资国企改革。三是更好发挥政府感化。进一步减少政府对经济活动直接干预,更好优质转向功能性支持政策。不断完竣祖国保障兜底政策,防范和化解财政金融风险。

(作者分别为国务院发展研究主题副主任、国务院发展研究主题创新发展研究部副研究员)

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责任编辑:冷媚

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